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　　在中关村人才特区建设的六大工程中，成果转化依然是其中重要的一大工程，但是，在措辞上有了些许的变化，高端成果转化扶持工程进一步优化人才创新创业机制、资金扶持机制、成果转化服务机制，促进高端科研成果转化。

　　仔细分析可以将高端科研成果转化扶持归结于几个基础：第一，具有适用性和成熟度的成果；第二，较为完善的科研成果转化机制；第三，配套的环境、资金和服务等必要条件的支持。

　　发达国家的科技成果转化率是80%，我国仅为25%，而线%。只要站在这组数据面前，谈及成果转化就多少有些底气不足。但是，不盯着转化率谈成果转化，从技术输出和辐射的意义来看，中关村的优势及创新引领的作用还是非常明显。2010年北京技术合同成交额达1579.5亿元，比1991年增长近70倍，占全国技术合同成交总额的40%；其中中关村企业输出技术合同成交额1232.5亿元，占北京市的近80%，重大技术合同占北京市的83.4%，技术出口占北京市的89.1%。据海淀区相关数据统计显示，2005~2009年，中关村国家自主创新示范区核心区技术交易额年均增长34.5%，占我国的比重从12.79%提高到21.40%。这些数据表明，中关村创新辐射能力持续增强。

　　数据有悲有喜，我们该如何看待中关村科技成果转化存在的问题，又如何去改进并使得高端科研成果转化扶持在未来5年能够实现跨越？

　　科技部技术创新与战略管理研究中心研究员李志强曾撰文指出，“多年来我们虽然一直在呼吁科研要服务于生产，但实际上科研与生产两张皮的问题一直没有解决好。重研发、轻应用，是科技界长期以来存在的一个通病。如果科技成果不能在生产中转化，水平再高，价值再大，也是水中月、镜中花，形不成现实的生产力。”

　　那么，结合中关村企业现实，我们从高端成果转化所需要的三个基础来看看成果转化存在哪些现实难题？

　　首先，研发方向与科研成果寻求市场导向。中关村第一代创业者倪振伟曾特别指出，“展品型”成果还大量存在，研究投入大量科研经费，但是成果却几乎是一次性的。或者研究立项的时候，就只考虑到国内研发的空白，而忽略了国际研发进度和市场需求，从而形成了科研需求与市场需求的错位。一方面是科研的需求，另一方面是市场和企业对于应用型技术的需求，对于前者的偏重必然会导致后者的不足，这也是这么多年来科研机构与高校一直在努力解决的与市场接轨的问题。与此相对应，院地合作与院企合作的不断深化和加强，对于解决这一问题具有积极意义。地方政府、企业按照实际生产需要，聘请科研院所的工程技术人员，在项目实施过程中，将生产中的难题纳入研究内容，或者联合将生产中的技术难题申请立项，进行研究、示范，这样不仅使科技人员得到了锻炼，使他们在自己的专业上找到了具体的主攻目标和方向，同时在实际工作中不断汲取新的知识，提高工作能力。目前，全国高新区不断发展的院士工作站，也为解决研发方向和科研成果适应性、成熟性问题形成助力。

　　其次，科技成果转化机制仍有待完善。在建设创新型国家的发展战略中，明确了企业为主体政府为导向。一直以来，很多企业对于国家大量科研经费投入科研院所，企业创新缺乏更为有效的支持感到不平，希望国家能够从战略层面对于企业创新给予更为有效的支持，比如由企业牵头来申请项目。全国人大代表、北京中星微电子有限公司董事局主席邓中翰在今年两会中也提出，“政府应鼓励以企业为主体面向市场的创新模式，在税收、贷款、政府采购、企业用工、项目资金支持等方面，针对高新技术型企业出台优惠政策措施。此外，部分由政府领导的重大专项工程应设立专项资金，主持和执行则应更多地向企业倾斜，依靠企业的主体作用实现自主创新。”当然，企业吸纳和转化技术的能力也面临着更大的挑战。其次，为成果转化创造良好的政策和服务环境与条件。李志强认为，、经费难筹一直是成果转化的“拦路虎”。一项技术成果需要大量的资金投入，才能实现其“商品”化。一般而言，研究、开发、试验性生产的经费投入比为1：10：100，转化各环节的投入按几何级数增加，也就是说，科技成果转化为生产力的代价是递增的，需要获得的资金支持越来越大。而获得资金的渠道一直是企业发展过程中的老难题。另外，一些企业认为，在产学研合作的过程中，如何处理科技成果的归属问题，对于双方的合作至关重要。所以，需要有更多的制度和更好的环境去保障科技成果转化的效率和效果。

　　6月26日，中组部、国家发改委等15个中央部门与北京市相关领导共同组成了“人才特区建设指导委员会”，旨在为统筹协调、细化落实支持政策，探索人才体制机制创新，推动中关村人才特区建设提供有力支撑。据了解，委员会由中组部、国家发改委、教育部、科技部、工业和信息化部、公安部、财政部、人力资源和社会保障部、商务部、中国人民银行、海关总署、国家税务总局、中国证监会、国家外国专家局、国家外汇管理局和北京市有关领导组成，在中央人才工作协调小组指导下开展工作，中组部为牵头部门，将定期召开会议，研究、沟通、协调落实人才特区建设重大问题、重要政策。

　　这个消息对于推荐中关村人才特区建设具有明显的积极意义。一直以来，新的政策落地之后，各部门如果无法形成合力往往会成为新政推行的阻力。从委员会构成的15个中央部门来看，主要归口部门均参与其中，我们有理由期待中关村人才特区建设指导委员会的成立，能够为中关村的发展带来新的变化和动力。

　　优化人才创新创业机制、资金扶持机制、成果转化服务机制是高端科研成果转化的前提。从中关村示范区以及核心区的一系列政策和文件中，我们可以看到，在致力于解决成果转化过程中的难题的努力。比如技术人员无法参与职务成果获利的分配，其从事成果转化的积极性锐减。今年出台的中关村示范区“6+1”先行先试改革措施中“对中关村园区内高新技术企业转化职务科技成果以股权形式奖励个人的，加大税收优惠力度”的条款，正是对这一问题的有益探索。

　　在《中关村国家自主创新示范区核心区（海淀园）“十二五”发展规划（2011~2015年）》中，“建立以应用为导向的科技成果转化机制，加强与高校、科研机构、大型企业和军工集团等的沟通和联系，推进重大科技成果就地转化。跟踪北大、清华、中科院等国家重大科技成果研发动态，优选一批适合的项目，提供产业空间，吸引其在核心区转化。加大科研和产业化项目招标立项支持力度，积极探索产业链投资等方式，推进系列重大项目产业化。”这些举措可以看做是推进高端科研成果转化扶持具体举措。而高端、重大项目的转化，也是对于中关村示范区“十百千工程”以及鼓励企业做大做强战略的有机组成部分。从政策的相互匹配来看，高端科研成果转化将会获得相当大的支持力度。

　　另外，在核心区“十二五”发展规划的五大发展目标中，“机制体制创新取得较大突破”和“创新创业环境明显改善”可以看做是科技成果转化的大前提，“全面建成中关村人才特区，培育和聚集一批具有市场影响力的领军人才，各类创新人才不断涌现；创业资本积聚，股权投资与交易活跃，成为全球最活跃的创业投资中心之一；构建起国际一流的创新创业服务体系，知识产权创造、运营以及技术交易服务体系完善，国际知名专业服务机构集聚；新增产业发展空间1200万平方米，配套设施与生态环境显著提升，形成具有时代特征和区域特色的良好创新创业文化氛围。

　　“自主创新能力持续增强”和“经济总量与发展质量显著提升”可以看做是结果。规划中明确了一些指标，“承接一批国家重大项目和重大工程，源源不断地产生国际领先的创新成果，转化一批重大创新成果；企业研发能力不断提升，研发投入占企业收入的比重达到6%；创新成果不断涌现，发明专利授权量年均增加20%；以技术、人才、资本等创新要素为主要载体的创新辐射能力持续提高，2015年技术合同成交额达到2000亿元。”