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　　针对近期网友反映的“长途有票、短途无票”问题，2月14日，铁路12306技术中心相关负责人进行了回应。铁路部门对长途列车实行“长途优先、兼顾中短途”的售票策略，其车票发售主要经历3个阶段，在最后的“敞开发售”阶段，将不限定区间敞开发售，票额按照同一区间“先到先得”原则优先满足已提交候补购票需求的旅客。

　　铁路部门建议，有短途出行需求的旅客，尽量不要选择购买长途列车的区间票，即不要“买长乘短”，否则不仅会支付额外费用，也将形成失真的出行数据，推动运力虚假式紧张，造成运力资源浪费。

　　铁路部门坚持“长短途列车合理分工、始发站兼顾中间站”的原则组织旅客列车开行，其中长途列车以满足旅客中长距离的出行需求为主。为了用好长途列车的运力资源，科学合理地满足旅客购票出行需求，铁路12306对长途列车实行“长途优先、兼顾中短途”的售票策略，“长途优先”是指将大部分票额分配给始发站或邻近始发站的车站，优先满足全程出行或出行距离较长的旅客；“兼顾中短途”是指通过票额预分和动态调整，为沿线车站分配一定数量的票额，满足中短途旅客出行需求，充分体现公平公正原则。

　　一趟长途列车的车票发售主要经历3个阶段：一是票额预分。在车票起售前，铁路12306依托历史客流数据，先将20%左右的票额分配给邻近始发站的车站，满足该站到达邻近终点站（含终点站）车站的中长途旅客出行需求，其余票额根据12306大数据分析，自动分配给客流需求较大的长途区段，上述车票发售后又将裂解出若干短途车票。

　　二是动态调整。该趟列车起售1天后，如列车仍有余票，铁路12306将根据余票数量和候补购票情况，结合历史客流数据形成票额分配调整方案，每日将剩余的部分长途票额投放给候补需求比较多的区段使用，这些车票发售后将继续裂解若干短途车票，以上票额按照同一区间“先到先得”原则优先满足已提交候补购票需求的旅客。

　　以2月13日G246次列车（广州南至上海虹桥，沿途停靠8个车站）为例，全列共有1238个座席，自1月30日10时15分起售。在票额预分阶段，将21%的票额即260张车票分配给邻近始发站的衡阳东、长沙南、宜春站等3个车站，其余票额主要分配给广州南至杭州东、广州南至衢州 、广州南至南昌西等客流需求较大的长途区段。在动态调整阶段，1月31日至2月11日，先后分批将剩余的395张长途票额投放给广州南至南昌西、长沙南至宜春 、衡阳东至南昌西等区段，272个候补购票订单成功兑现、兑现车票408张。在敞开发售阶段，2月12日起，该趟列车实行敞开发售，截至开车前共发售172张车票，其中55个候补购票订单成功兑现、兑现车票81张。

　　铁路部门表示，实行“长途优先、兼顾中短途”售票策略是最大限度满足旅客出行刚性需求、确保铁路运力资源利用最大化的科学选择。长途旅客出行距离长、行程时间长、车次较少，铁路出行的可替代方案较少，如果长途列车起售时就完全敞开出售短途车票，会直接挤占长途票额，既让长途旅客权益难以保障，又将造成列车部分区间的席位闲置，降低长途列车运力资源使用效率。目前全国铁路春运日均开行的运行距离500公里以下的旅客列车占比超53%，中短途旅客可选择的车次相对较多，同时较长途旅客有较多的替代出行方式。

　　春运期间旅客出行意愿强烈，热门车次车票供需矛盾突出，铁路部门实行“长途优先、兼顾中短途”售票策略，在长途列车车票发售初始阶段，系统会将大部分票额优先分配给长途旅客，同时裂解出少部分的中短途车票，在旅客提交全程或较长距离出行需求时会显示“有票”，提交短途出行需求时大部分会显示“无票”，此时旅客可以提交候补购票订单，在长途列车车票发售后的动态调整、敞开发售阶段，系统将依据候补购票数据、余票数量、退票改签情况，将产生的票额按照“先到先得”原则优先满足已提交候补购票需求的旅客。在候补购票需求旺盛和有条件增开列车时，还将及时增开列车，新增票额也将按照“先到先得”原则优先满足已提交候补购票需求的旅客。春运以来，通过候补购票已兑现1280万张车票，成功率达70%以上，其中51%为短途车票。

　　铁路部门建议，有短途出行需求的旅客尽量选择短途列车出行，如确需乘坐长途列车，在区间无票时，可及时使用候补购票功能，最大限度使用60个“日期+车次”的购票组合，选择的组合越多，候补成功率越高，还可选择非热门车次、中转换乘、错峰等方式出行，或乘坐其他交通工具出行。特别提示旅客不要“买长乘短”，否则不仅会支付额外费用，也将形成失真的出行数据，推动运力虚假式紧张，造成运力资源浪费。

　　2月13日，国家金融监管总局发布批复显示，同意筹建甘肃农村商业银行股份有限公司（以下简称“甘肃农商银行”），批复时间为2月9日。金融监管总局表示，关于筹建甘肃农村商业银行股份有限公司的请示及相关说明解释材料收悉。经审核，现批复如下：一、同意筹建甘肃农村商业银行股份有限公司。

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